江西省新闻出版广电局(江西省版权局)
【访谈主题】 近年来我省版权工作情况
【访谈时间】 2016年12月29日
【访谈状况】 已结束
【访谈嘉宾】 省新闻出版广电局(省版权局)专职副局长兰丽华;局版权管理处处长阙米秋;省版权保护中心主任赖政兵;局版权管理处副处长杨旭
【访谈内容】
  1.记者问:今年我省新增设立“江西省版权输出奖”,这是全国首个以省政府名义设立的版权输出奖项目。请详细向我们介绍一下这个奖项的具体情况。

   答:2016年12月7日,《江西省人民政府办公厅关于印发江西省版权输出奖励暂行办法的通知》印发,我省正式设立“江西省版权输出奖”,标志着江西成为全国首个以省政府名义设立版权输出奖的省份。

  “江西省版权输出奖”是经中央批准,由省政府设立的专项奖励,表彰本省新闻出版广播影视业实施并取得显著成效的版权输出项目。省版权输出奖每3年评选一次,每次奖励15项,每项奖励20万元,我省每次将专门从省级文化事业建设费中列支300万元作为奖励经费。获奖单位和个人由省人民政府统一颁发证书和奖金。

  “江西省版权输出奖”的奖励范围包括:已实现出版物版权输出、广播电视节目输出、电影电视剧、动漫作品境外发行的项目;已与境外达成版权输出意向并正在译制的项目或合作出版、合作制作的项目。奖励类别包括:出版物版权输出和广播影视版权输出类别。作品的主题要求体现国家意-志,传承中华文明,反映当代中国价值观、中国道路、中国特色等时代风貌。

  “江西省版权输出奖”由省政府统一组织领导,省新闻出版广电主管部门牵头成立省版权输出奖励工作部门联席会议,负责对省新闻出版广播影视版权输出奖励工作的宏观管理和指导,审定省版权输出奖评审委员会评审结果。联席会议由宣传、新闻出版广播影视、财政、商务、海关等部门组成。联席会议办公室设在省新闻出版广电局,具体负责省版权输出奖评审的组织、协调和日常管理工作。

  “江西省版权输出奖”的获批立项,也得到了国家新闻出版广电总局的肯定和大力支持,它必将更大地激发江西版贸工作人员的积极性,有效加快江西版权“走出去”步伐,促使越来越多的江西原创作品版权输出到国外,推动江西文化创新发展和“走出去”,促进江西版权贸易和产业的发展。

  2017年,我们将开展首届江西省版权输出奖的评选工作,评选我省2014年-2016年度成功实现版权输出的优秀版权项目。

  2.记者问:请介绍一下我省的“剑网2016”专项行动侧重和加强了哪些方面的工作?

   答:今年我省的“剑网2016”专项行动,我们着重加强了三个方面的工作:一是加强了网络版权监管工作。省版权局将打击互联网领域侵权行为列为重点监管工作,高度重视统筹安排,对利用互联网传播侵权音乐、文学、影视作品等进行重点监管和打击。充分利用网络监管科技手段,排查筛选了一批网络侵权案件线索,按照属地管理的原则,下发至相关设区市版权局进行核实,依法进行查处。目前已查处了南昌市某公司利用互联网传播侵权文字作品等4起案件,另有部分案件线索还在进一步调查和深挖中。

  二是加强了对网络文学侵权调研。针对网络文学领域侵权盗版情况,省版权局与省文联联合对我省网络文学作家现状及版权保护进行调研,了解我省网络文学发展现状、网络文学作家队伍情况和网络文学作家对版权保护的诉求,商议如何有效提供网络文学作家维权渠道,建立网络文学版权保护机制,为网络文学的发展提供良好的土壤,积极促进我省网络文学的健康发展。

  三是加强对私人影院侵权进行查处。根据“剑网2016”专项行动方案,整治私人影院(小影吧)是今年新增内容,针对这一情况,省版权局重点进行部署,各地版权部门密切配合,此项工作已取得了一定的成效。截止目前全省已查处10起私人影院侵权案件,处罚金额合计8.3万元。在查办案件的同时,省版权局坚持从严打击与教育引导相结合,在专项整治中,版权执法部门在对侵权私人影院进行行政处罚的同时,加强教育宣传工作,引导侵权经营的私人影院通过付费获得版权合法进行经营,注重教育引导,规范版权市场和经营行为。

   3.记者问:近年来,我省作品登记呈现快速增长势头,平均增幅高于全国平均水平,引起了社会的广泛关注。请问我省作品登记量快速提升的主要原因是什么?

  答:作品登记工作是版权公共服务体系建设的重要内容,也是版权部门的一项重点工作。近年来,我省作品登记呈现数量、质量双提升的局面。从登记量来看,2013年全省登记数量仅643件,预计今年登记数量将突破6000件,取得了三年年登记量增长10倍的成绩;从增幅来看, 2014、2015年我省作品登记同比分别增长161.3%、100.8%,而全国平均增幅分别为19.97%、35.9%,远高于全国平均增幅;我省作品登记在数量增加的同时,质量也有明显提升,一大批在省内外有影响力的作品都进行了版权登记。这一成绩的背后,既体现了我省社会公众版权意识的不断增强,也反映出省版权局系列举措开始呈现效果。

  近年来,我们主要采取以下举措,有力推动了版权作品登记工作的开展一是搭建登记平台。组织开发了数字化登记平台,权利人足不出户就可以办好业务。二是实行免费登记。将作品登记工作视为建设版权公共服务体系的一项重要基础性工作,完全实行免费登记服务。三是强化版权宣传。创立“江西版权保护宣讲会”平台,先后赴南昌瓷板画研究所、金太阳教育集团、省文联、中航设计师产业园等开展版权宣讲活动。同时,不定期组织版权服务小分队进企业、进基层、进校园、进重点人群,向广大作家、艺术家和版权产业单位提供全方位版权服务。四是提高服务水平。对作品登记流程进行优化再造,办理期限由国家规定的一个月缩短为即时即办。同时,为不懂电脑的老年人、残疾人等特殊群体和偏远地区权利人实行上门服务、专人服务、代为办理等“绿色通道”,最大限度满足权利人的登记需求。

  通过上述系列行之有效的举措,有力推动了我省作品登记工作的开展。

  4.记者问:从兰局长的发布辞中得知,我省今年有1家单位——江西网络广播电视台获得2016年“中国版权金奖”推广运用奖。我想请问这是一个怎样的奖项?

    答:“中国版权金奖”是自2008年起,由国家版权局和世界知识产权组织(WIPO)共同主办的、中国版权领域的最高奖项、版权领域内评选的唯一国际性奖项,每两年评选一次,至今已成功举办了五届。该奖项前四届名为“世界知识产权组织版权金奖(中国)”,自2016年起更名为“中国版权金奖”。它的设立是为落实国务院《国家知识产权战略纲要》的要求,推动创新型国家的建设,在版权的创造、运用、保护和管理各个环节发掘树立先进典型,形成激励版权创造和运用的长效机制。今年的“中国版权金奖”评选出“作品奖”6个,“推广运用奖”5个,“保护奖”5个,“管理奖”4个,共20个获奖项目。

  我省江西网络广播电视台荣获今年版权金奖的“推广运用奖”,这是我省广播电视领域首次获得该项奖励。2012年,二十一世纪出版社也曾获得同类奖项。

  5.记者问:今年年初,我省首家知识产权仲裁中心正式挂牌成立。据了解,这是中部地区首家、也是全国首家由版权部门牵头成立的仲裁机构。请问,省版权局推动在我省成立知识产权仲裁机构的目的是什么?有什么重要意义?

  答:近年来,随着知识产权的战略推进,我省知识产权拥有量不断攀升,全社会的知识产权意识不断加强,知识产权纠纷也呈现明显增长的趋势。在知识产权纠纷案件中,著作权案件占了60%以上,现有的司法保护与行政保护已难以适应形势发展的需要。维权难、耗时长、成效差,这是很多权利人在维权时的遭遇,也是很多权利人遭遇侵权时采取沉默态度的根本原因。因此,尽快提高纠纷处理能力和效率,成为维护公平竞争秩序、实现我省知识产权保护战略目标的重要环节。为破解这一难题,省版权局与省司法厅、南昌市政府紧密合作,推动成立了南昌仲裁委知识产权仲裁中心。

  仲裁具有专家办案、一裁终局、快捷便利、无地域管辖限制等特点,对合同约定仲裁的知识产权纠纷处理方式,具有程序简约、意思自治、专业裁定、法律保障的特点,业已成为欧美发达国家和国内先进省市当事人普遍选择的纠纷解决途径。我省首家知识产权仲裁中心的成立,为当事人解决纠纷提供了一条司法、行政之外新的有效途径,拓宽了版权纠纷解决渠道。

  6.记者问:在主报告中,我们得知:我省在2013年已全面完成省、市、县三级党政机关软件正版化检查整改工作。请谈一谈今年我省如何有效推进国有企业软件正版化工作

  答:目前,我省国有新闻出版行业企业已全面实现软件正版化,全省地方国资委监管的国有企业、工商联监管的民营企业的软件正版化工作已经启动。我们主要从以下几个方面入手:一是组织开展企业软件正版化工作督查省使用正版软件工作领导小组办公室会同省国资委对江西江中制药(集团)有限责任公司和江西省投资集团公司等企业进行了随机督查。督查组采取实地查阅资料、上机检查等方式,重点督查了国有企业在软件正版化工作中责任落实、资产管理、软件使用、源头监管等情况。督查组都现场及时反馈意见,并针对督查中发现的不足,指导有关单位进一步整改完善。

  二是落实和推进企业软件正版化工作我们联合省国资委指导企业开展自查自纠,提高企业加强版权保护、使用正版软件的意识,先后下发了《关于做好2016年企业软件正版化有关工作的通知》等文件,对国有企业软件正版化工作提出了具体要求,使软件正版化工作在我省国有企业中顺利推进。

   三是与省工商联联合发文,推进我省民营企业软件正版化工作。今年3月24日,省版权局与省工商联下发了《关于做好推进民营企业使用正版软件工作有关事项的通知》,共同推进我省民营企业软件正版化工作。省工商联继续积极在省工商联会员企业中推进使用正版软件工作,专门安排会员处一名工作人员负责对会员企业正版软件推进使用情况进行联系、跟踪、指导。同时要求各级工商联提高认识,整体规划,制定措施,开展培训。

   7.记者问:民众对于版权的不够重视,主要是由于版权价值“看不见、摸不着”。请问版权保护在推动版权产业发展、实现版权价值方面发挥着什么样的作用?

   答:很多人不知道,版权的经济价值体现在各行各业中。比如建筑物的外观就具有版权价值。一座建筑物,总估价是一亿元,经过估算它的外观版权价值比重是1%,那它的外观版权价值就是100万元。中国新闻出版研究院中国版权产业的经济贡献调研报告的数据显示,2014年我国版权产业行业增加值为46287.81亿元人民币,占国民生产总值的7.28%。由此可以看出,版权在促进经济增长、创造就业机会、扩大对外贸易中发挥着日益明显的作用。

  江西是一个地方特色版权资源较多、版权产业发展较快、版权创新企业较多的省份。与版权相关的产业,如景德镇的陶瓷业、婺源的砚台业、鹰潭的雕刻业、南康的家具业等,已经在经济发展中占有相当份量,也走在全省版权产业发展的前列。版权产业的迅速发展,对加强版权保护的要求越来越迫切。在版权的创造、使用、管理和保护这几个环节中,保护居于最关键的位置,版权保护是推进版权产业发展的生命线和保护神。只有着力营造一个诚信的、规范的、健康的、有序的版权保护社会环境,才能激励创新,才能平衡权利和权利的使用,才能发挥版权在经济和社会中的重要作用,从而使社会公众最大限度地受益。近年来,省版权局坚持版权保护与产业发展并重,在加强执法监管、打击侵权盗版的同时,不断拓宽服务领域、提升服务水平,形成了初具规模的公共服务体系和社会服务体系,版权市场与智力成果的运用及商品化、产业化、市场化相互配合的局面逐步形成。